按照省委部署，2023年10月8日至12月13日，省委第一巡视组对中国江西国际经济技术合作有限公司党委进行了巡视。2024年1月18日，省委第一巡视组向公司党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、强化责任担当，坚决扛牢巡视整改政治责任

（一）统一思想认识，加强组织领导。公司党委认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，深入学习领会尹弘同志有关讲话精神，坚决把思想和行动统一到中央决策部署和省委工作要求上来。1月19日，省委第一巡视组反馈意见后，公司党委会专题传达学习会议精神，成立巡视整改工作领导小组，由党委书记、董事长任组长，全面加强对整改工作的组织领导。公司主要领导通过党委会、新年工作会、工作例会等各类会议各类场合，对整改工作作部署、提要求，并以“问题清单、任务清单、责任清单”这三个清单为抓手，加强统筹协同，务求整改实效。

（二）坚持问题导向，精准靶向发力。公司党委紧扣巡视反馈问题，组织各职能部门和业务部门聚焦“病灶”，靶向发力，多轮次研究制定整改措施，并明确要求制定措施要“脱虚向实”、标本兼治，找准结合点，切实做到思想到“位”、行动有“为”。形成审议稿后，公司党委会专题研究整改方案，对整改措施逐项审，条条过，既注重当下改，也注重长久立，推动巡视整改与公司改革发展党建工作相互融合、互促共进。

（三）强化过程问效，压紧压实责任。公司党委坚持把严的要求和实的举措贯穿整改工作全过程。主要领导带头扛起第一责任人责任,先后主持召开6次党委会研究推进整改工作，带头领办12项整改措施，并在每周工作例会上优先调度各单位整改进展，查摆问题，解决困难，传导压力。班子成员各司其职，切实履行“一岗双责”。公司纪委对整改工作全程跟进监督，强化对巡视整改任务落实情况的跟踪问效。巡视整改工作领导小组办公室牵头召开5次巡视整改调度会，逐项督导各责任单位工作进展，并建立规范化整改销号审核工作机制。

（四）注重标本兼治，提升整改质效。公司党委坚持“当下改”和“长久立”并举，在强力推进问题整改的基础上，及时总结经验，聚焦重点领域、关键环节和重要岗位，将一些行之有效的措施制度化，做到解决一个问题、完善一项制度、堵死一个漏洞，先后制定或修订了30余项制度，全力扎紧制度的“笼子”，不断提升整改质效。

二、坚持从严从实，逐项抓好整改任务落实

（一）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实党中央重大决策部署和省委工作要求

1.坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂。一是严格落实“第一议题”制度。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践。公司主要负责人在党委会、党委理论学习中心组学习会等会议上坚持领学原文、领悟原理。2024年以来，党委会学习习近平总书记重要讲话重要指示批示材料61项，提出贯彻落实意见50条。二是及时将贯彻落实意见抄告各部门、单位、驻外机构，抓好落实，每月编印党员教育学习提示，推动各级党组织及时跟进学习。三是修订党委理论学习中心组学习实施细则，加强研讨交流，确保理论学习入脑入心。

2.更高质量落实党中央决策部署和省委工作要求。一是公司结合实际，对“十四五”规划中的增加值、营业收入等经济指标进行了优化调整。二是组织召开“十四五”规划中期调整专家论证会，邀请外部专家对公司“十四五”规划执行落实及指标调整情况进行分析论证，并向职工代表进行宣贯解读。三是认真研究制定2024年度商业计划，分步骤落实“十四五”规划。

3.以上率下推动理论学习走深走实。一是坚持推动理论学习走深走实。梳理党的二十大精神、习近平总书记考察江西重要讲话精神等，汇编成应知应会手册，配发给每位党员，督促党支部抓好学习教育。二是举办领导干部党性修养提升暨党组织书记培训班，邀请专家开展专题辅导，进一步强化了公司党员干部思想武装。三是在新修订的党委理论学习中心组学习实施细则中明确要求列席旁听下级党委理论学习中心组学习，加强督促指导。

4.做强做优国际工程承包业务。一是加大新市场开拓力度。公司积极参与了贝宁、布基纳法索等西非市场项目的投标，大力开拓中非新市场，成功中标了新项目。深入调研南非、沙特阿拉伯市场，筹划成立当地分公司，培育增长新动能。二是主动谋划储备“两优”以及投建营优质项目，建立海外融资类项目跟踪台账并储备了一批项目。

5.加快融入双循环发展新格局。一是巩固省内业务。国内施工总承包和设计咨询业务在建筑行业总体下行的形势下，新市场开拓不断取得突破。二是抓好水利项目开拓。做好市场主体信用评价提升工作，获评2023年度全国水利建设市场信用评价AAA级，并成功中标萍乡市东源水库工程枢纽及库区工程设计项目总承包项目。三是积极开拓省外业务。办理省外市场准入备案，大力参与省外工程项目的投标。四是修订完善专业职级评定等管理制度，加大对公司水利工程等亟需专业技术人才的倾斜力度。

6.大力提升经营管理质效。一是推动数字化转型。启用广联达工程项目管理系统和金蝶财务管理系统，实现工程项目基础数据及时更新、全过程留痕，杜绝数据造假。二是提升项目管理水平。召开项目管理专题调度会，对重点项目开展中期评估，明确风险防控措施和实施优化建议，并加强对工程项目决算的监督管理。三是强化以项目现金流和效益为导向的激励机制，从投标源头为成功实施项目筑牢基础。四是强化日常审计监督与业务融合，研究制定审计整改管理办法，形成审计监督闭环管理。

7.筑牢高质量发展人才根基。一是充实人才战略规划。研究制定星辰计划工作方案等，制定员工招聘管理办法，明确高端商务人才、投建营一体化管理人才等的招聘方式和用工形式。二是做好人才引进工作。2024年新录用在编正式员工23人，其中工程类人才18人。三是将境外市场属地化人才使用力度纳入2023年度综合考核指标，推动属地化人才建设提质增效。

8.厚植人才“引育用留”沃土。一是优化员工离职审批手续，开展离职前谈话，深入剖析原因，形成分析报告，主动查漏补缺。二是出台从“四个一线”培养考察使用干部的意见等，着力提升员工满意度，留住优秀人才。三是抓好境内外员工轮岗制度落实，帮助员工实现工作与家庭平衡。四是研究制定员工收入分配体系改革实施意见，加大对市场开拓、项目管理人才等的激励力度。

9.健全“传帮带”人才培养体系。一是实施人才强企战略，以“导师制”等多种形式加强对管培生、新员工的培养。二是完善员工内训体系建设，将市场开拓、项目管理等纳入2024年职业教育培训计划，将知识传授列为员工职级评定得分项。三是在公司内刊开设经验交流分享专栏，加强对项目成本管理、OPRC管理模式等管理经验的分享。

10.以新质生产力打造发展新优势。一是投入使用金蝶云星瀚财务管理系统、广联达工程项目管理系统等，加强信息化和数字化转型工作调度和部署，形成月度信息化专报机制，以数字化赋能项目建设。二是指导各工程业务部门推广应用新技术以及BIM技术，为智能建造和数字化明确了方向，并组织参加智能建造（上海）观摩会。三是提升公司智能建造水平。庐山城区全域旅游项目进一步完善了智慧工地系统,通过BIM技术将设计问题前置，为施工现场进度保驾护航。

11.加速推动科技成果转化。一是持续加大研发投入，确保每年研发费用同比增长比例不低于10%。二是健全科研创新激励机制，组织开展公司2024年QC小组活动，提升员工质量意识和质量管理水平。三是提高科技研发及成果转化，今年已申报2项省级工法、14项实用新型专利和3项发明专利。四是积极参与行业标准制定，参与制定的《江西省商品住宅品质提升设计指引（试行）》等已经省住建厅核准发布。

12.高质量推进合规管理建设。一是研究制定助力建设廉洁之路的工作意见，聘任首批5名境外廉洁专员，进一步加强境外廉洁合规管理。二是推进公司“1+N”多维度合规管理体系建设，制定投标合规管理办法等，加强反欺诈反腐败领域专项合规管理。三是开展全员合规管理培训以及专项培训，并加强对商业合作伙伴的合规风险法律审查。

13.持续提升国内投资项目创效能力。一是推动完成中江国际物流海关港区联动试点区业务引入，简化了报关手续，减少了通关时间，提升了公司行业竞争力。二是围绕解除对中江温泉城项目的特殊监管，积极与政府有关部门沟通，并多次函告合作方，督促其履行约定义务，推动项目后续开发。三是结合实际缩减了樟树清江新城江上悦项目工程量，推动了九年制义务教育配套学校落地，更换了业绩未达标的代理公司，全力做好营销推广。

14.全力增强境外人员和资料安全管理能力。一是编订公司境外安全管理指引，提升驻外机构安全管理水平，并开展了安全生产专项提升行动。二是修订公司境外突发事件应急方案，进一步规范境外应急事件管理的组织架构和处置措施等，组织了应急演练活动。三是加强对境外市场安全工作的监督检查，公司领导班子和部门负责人分别赴莫桑比克、博茨瓦纳和肯尼亚等市场开展调研检查。四是督促指导境外项目部使用广联达项目管理系统，实现项目资料系统化、规范化、电子化管理。建立商业保密传输专线，做到涉密数据在线填报、专网管理。邀请专家开展保密知识专题培训，进一步提高了干部职工的保密意识和技能。

15.加快推动国有企业改革深化提升行动落地见效。一是对公司改革创新三年行动和攻坚行动工作进行了系统总结，深入分析不足，并就做好下一步改革工作明确思路。二是制定公司改革深化提升行动方案，组织召开改革深化提升专题推进会，将改革任务完成情况纳入了2023年度综合考核指标，加大力度推进公司改革工作。三是全面深化国企三项制度改革，出台了员工收入分配体系改革实施意见，合理规划和调整浮动工资占比，加大对一线市场开拓人才、项目管理人才的激励力度。加强年度综合考核结果应用，进一步拉开管理人员薪酬差距。四是研究制定员工待岗、离岗退养管理办法，健全末等调整和不胜任退出机制，拓宽员工退出渠道，实现降本增效。

16.加速推进省建筑设计研究总院人员融合和资源整合。一是加强党建工作融合。开展了2023年度党组织书记抓党建工作考核，指导总院提炼党建经验，打造特色党建子品牌，提升党建水平。二是引领总院积极融入国内外业务，组建联合体成功中标国内项目，指导总院制定境外市场考察计划并赴博茨瓦纳、坦桑尼亚等市场考察。三是通过经济运行分析会议等加强日常沟通，搭建互通的财务信息系统，落实公司财务管理制度。四是加强纪检融合，修订纪委工作规则，并督促总院纪检监察室配备了专职纪检干部。

（二）切实扛牢全面从严治党政治责任，持续深化作风建设

17.坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。一是召开2024年全面从严治党会议，制定全面从严治党年度重点任务安排，落实落细全面从严治党工作。二是修订公司落实党风廉政建设责任制检查考核办法，强化日常考核和考核结果运用，更好发挥考核“指挥棒”作用。三是认真落实省委关于开展“大抓落实年”部署要求，把制度执行情况监督列入2024年纪委工作要点，聚焦招投标、物资采购等重点领域开展监督。四是制定了年度通识教育学习测试工作方案，对员工学习掌握公司重要规章制度情况开展测试，不断提升制度执行力。

18.做实做细查办案件“后半篇文章”。一是加强以案为鉴，印发涉徐国建等案典型问题和教训警示的通报，进一步强化警示教育，完成了对涉案干部的调整处理。二是研究制定了推进管理人员能上能下实施细则等，推动管理人员能上能下，规范了受处理处分干部“下”后教育管理。

19.着力规范境外接待管理。研究制定了公司境外接待管理办法，规范管理境外接待行为，并对公司驻外机构境外接待费用开展了专项检查，进一步强化了制度权威。

20.紧盯“关键少数”，强化“一岗双责”落实。一是认真学习领会省委巡视反馈意见，把巡视反馈问题作为巡视整改专题民主生活会党委班子和班子成员对照检查的重要内容，深入查摆不足。二是认真研究制定公司2024年度政治谈话工作方案，督促班子成员切实扛起管党治党政治责任，杜绝政治谈话流于形式。

21.落实落细纪委监督职责。一是不断做实案件“后半篇文章”。研究制定公司2024年“大监督”工作计划，进一步聚焦境外重点环节的监督工作。二是对公司涉徐国建等案干部进行批评教育和处理，并完成处分处理执行和回访教育。三是督促各级党组织做好党员干部政治家访工作，及时更新干部廉政档案，组织召开采购评审专家培训暨廉洁从业集体约谈会。四是加大基层调研力度，做好国内重点项目调研，派出监督检查组分别赴莫桑比克、马拉维等4个驻外机构开展现场监督检查。

22.坚持不懈落实中央八项规定精神。一是扎实开展集中性纪律教育。印发党纪学习教育工作方案，通过专题党课、警示教育、集中研讨等方式，引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。二是扎实做好案件“后半篇文章”。印发相关警示通报，开展了落实中央八项规定精神纠“四风”树新风监督检查和违规吃喝等问题监督检查。

23.严肃处理违规报销费用问题。一是对相关责任人进行了诫勉处理，并印发通报，强化警示教育。二是督促指导相关部门完善了内部管理制度，杜绝类似事件再次发生。

24.多措并举提升采购招投标监管质效。公司研究成立集采中心，进一步加强了对采购各事项全流程的监督管理。一是修订完善了境内外采购管理办法。对公招、集中采购等进行标准化管理，进一步规范了公司采购招标。新招募421家优质供方入库，清理僵尸供方超1000家，并对供方实行升降级管理，保持供方的活力和竞争力。二是提升了集中采购比例，并将采购程序深度融入广联达项目管理系统、全省国有企业交易服务平台等，扩大询价采购发布范围，并在开标前两小时线上随机抽取专家在线评标，实现了公司采购全线上运行、全流程追溯、全过程透明。三是开展专项培训，组织境内外相关岗位100余名员工深入学习招投标过程监管风险点、采购付款与费用报销风险防范措施等。四是召开公司采购评审专家培训暨廉洁从业集体约谈会，组织评审专家现场签署《廉洁合规承诺书》，并邀请外部招采专家开展了专题培训，不断筑牢采购廉洁防线。

（三）认真落实新时代党的组织路线，突出发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用

25.激励引导干部职工担当作为。一是召开巡视整改专题民主生活会，党委班子和班子成员把巡视反馈问题作为对照检查的重要内容，认真反思、查摆和整改。二是出台了激励干部职工担当作为实施细则等，对首批次9名在“四个一线”中表现突出的干部破格晋升了专业职级，并开展了先进典型宣传，提振干部职工干事创业的精气神。三是梳理完善了经理层成员任职制和契约化管理的相关配套制度，更大范围、更高质量推行管理人员任期制和契约化管理。四是出台了员工待岗、离岗等管理制度，完善末等调整和不胜任退出机制，坚持激励和约束并重，杜绝“躺平式干部”。

26.严格落实“三重一大”决策制度。一是修订公司“三重一大”决策制度实施办法。二是公司纪委加强对“三重一大”事项监督，根据事项情况派员列席子企业重要会议。

27.从严从实抓好选人用人问题整改。一是制定工作规则，进一步规范公司党委和基层党组织讨论决定干部任免事项的程序。二是加强对领导干部的管理和监督，公司党委班子在党委会专题重温了《党政领导干部任职回避暂行规定》。三是修订公司管理人员管理规定等，进一步规范管理人员任职资格和条件要求。

28.持续优化干部队伍结构。一是研究制定公司管理人员和优秀年轻人才等人才战略规划相关工作方案，做好关键、核心岗位继任者工作。二是出台从“四个一线”培养考察使用干部的意见，加大优秀年轻人才培养使用力度。三是对首批次共9名在“四个一线”表现突出的干部破格晋升了专业职级。

29.压紧压实党建工作责任。一是公司构建了“四个一”挂点联系工作机制，进一步明确了班子成员联系指导基层党建工作的方式方法和责任。二是党委班子成员深入境内外党支部参加组织生活、讲党课、调研座谈，贯彻落实了“四个一”挂点联系工作机制。

30.消除外聘党员教育管理盲区。公司党委组织开展梳理排查，指导外聘党员将组织关系转入公司，并督促所在支部做好了后续教育管理工作，着力消除党员管理盲点。

31.着力增强党组织凝聚力和向心力。一是组织开展春节走访慰问和“新时代赣鄱先锋”推选，开展先进典型事迹宣传，增强党组织的凝聚力与向心力。二是督促党支部书记落实谈心谈话制度，及时掌握年轻干部的思想动态。三是坚持党建带团建，抓好团员青年理论学习，出台管理办法，使团员推优入党成为党员发展重要来源。

32.突出发挥党员先锋模范作用。组织各党支部深化“党员责任区”“党员示范岗”创建，以点带面推动全体干部职工更加积极履职尽责。明确在党支部年度组织生活会上派员列席指导，督促考核不合格的党员在组织生活会上严肃开展自我批评，切实改进提升。

（四）深化落实巡视、审计等监督检查发现问题整改

33.切实扛牢整改第一责任人责任。一是公司党委认真履行巡视整改主体责任，省委巡视反馈会议后次日即召开党委会，专题传达学习会议精神并成立巡视整改工作领导小组，党委会专题研究整改方案，对整改措施条条审、逐项过。二是公司主要领导牢牢扛起第一责任人责任，在新年工作会议上将抓整改列为首要任务，带头领办12项整改措施，加强过程调度，从严从实抓好巡视整改。

34.认真谋划开展“回头看”。公司在完成此次省委巡视整改等任务的基础上，统筹推进对各类整改问题开展“回头看”，着力加强长效机制建设，确保整改工作取得实效。

35.强化整改监督责任落实。公司纪委切实履行整改监督责任，将巡视整改监督纳入纪委2024年度工作要点，协助公司党委抓好落实，派员列席巡视整改一对一调度会，会同巡视工作领导小组办公室逐项审核整改措施完成情况，确保真改实改。

36.推动有关问题整改见底见效。一是深入实施“稳国际、扩国内”发展战略，深耕非洲主力市场，扩大国内业务，转型升级显成效。二是积极推进数字化转型“一号工程”，搭建并启用广联达工程项目管理系统、金蝶财务管理系统等，以数字化赋能项目管理和财务管理。三是增强防范化解风险能力。压紧压实应收账款回收责任，推动逾期应收账款回收取得实效。扎实推进财务数字化战略落地，增强了成本预测和管控能力。综合运用远期交易及掉期等金融工具，进一步降低了汇率波动风险及融资成本。四是充实了人才战略规划相关工作方案，加强干部梯队建设和人才培养。五是成立公司“升特”工作领导小组，全力推动“升特”工作，2023年底向住建部报送了申请材料。

三、持续巩固提升，不断拓展巡视整改成果

公司将继续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神，坚持整改标准不降、工作力度不减，以抓铁有痕、踏石留印的韧劲继续抓好整改落实。

一是在抓好后续整改上持续用力。贯彻落实省委“大抓落实年”部署要求，进一步压紧压实整改主体责任，对尚未完成的整改措施，继续攻坚克难敢啃硬骨头，不折不扣抓好落实；对已结项的整改任务，巩固深化成果，确保整改质效。

二是在深化整改成效上精准发力。聚焦巡视反馈指出的问题，举一反三、堵塞漏洞，坚持问题整改和建章立制并举，抓到底、改到位、治到根、管长远，切实把“问题清单”变为“成果清单”。

三是在推动高质量发展上凝心聚力。牢牢把握省委省政府赋予的职责使命、功能定位，坚持以巡促改、以巡促建、以巡促治，切实把巡视整改成效转化为推动公司高质量可持续发展的强大动力，进一步净化修复政治生态，进一步提振公司上下干事创业精气神，为奋力谱写中国式现代化江西篇章贡献江西国际的力量与担当，向省委、省政府和全体职工交出一份满意答卷。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0791-86373397；来信地址：江西省南昌市红谷滩区丰和中大道1198号中江国际大厦1801室；邮编：330038；电子邮箱：dqb@cjic.cn。

中共中国江西国际经济技术合作有限公司委员会  

2024年10月21日